從原則上說，各級黨組織應該把大量日常行政工作、業務工作，盡可能交給政府、業務部門承擔，黨的領導機關除了掌握方針政策和決定重要干部的使用以外，要騰出主要的時間和精力來做思想政治工作，做人的工作，做群眾工作。
1980年12月25日，鄧小平在題為《貫徹調整方針，保証安定團結》的講話中指出：“從原則上說，各級黨組織應該把大量日常行政工作、業務工作，盡可能交給政府、業務部門承擔，黨的領導機關除了掌握方針政策和決定重要干部的使用以外，要騰出主要的時間和精力來做思想政治工作，做人的工作，做群眾工作。”
鄧小平認為，中國的社會主義現代化能否成功，關鍵取決於黨的領導﹔中國要出問題，還是出在共產黨內部。因此，他一貫高度重視堅持黨的領導，加強黨的建設。
鄧小平對黨的領導問題早就作過深刻闡述。他提出，共產黨對於人民群眾的偉大領導作用，是不容懷疑的。它之所以成為先進部隊，它之所以能夠領導人民群眾，正因為，而且僅僅因為，它是人民群眾的全心全意的服務者，它反映人民群眾的利益和