黨的十九大指出，要打造共建共治共享的社會治理格局。綿陽市抓住強化基層黨組織的領導核心地位這個根本，積極探索推廣“1+5”黨建引領城市基層治理區域資源整合調度模式，著力提升基層黨組織的組織力和區域化運轉驅動力，形成了黨組織有力量、社區有溫情、單位有熱情、居民有感情的嶄新格局。

突出“1個核心”，強化基層黨組織領導地位。充分發揮街道社區黨組織領導作用是城市基層黨建的核心要素。我們堅持把黨內上下聯動與黨群多方共建相結合，把突出街道社區黨組織統籌與加強跨領域協作相結合，確保把黨組織的意圖和藍圖變成社會共識和行動。一是構建縱向到底的領導體系。抓好“市—區—街道—社區”四級聯動體系建設，在市、區（縣）兩級成立社區發展治理領導小組，14位書記帶頭認領261個城鄉社區治理項目﹔在13個街道建強區域化大工委、在108個社區做實大黨委，分別承擔城市基層黨建工作的具體指導和一線實施任務。既在一定層面上統籌資源力量、協調解決基層難以解決的問題，又四級貫通確保各項工作部署落地落實。二是構建橫向到邊的操作體系。推行契約化區域化大黨建，依托各級黨群服務中心（站點）建立“黨建聯盟”，全覆蓋整合機關、國企、學校、醫院、非公企業、社會組織等領域的黨組織和社會資源，164個街道社區黨組織與駐區單位、非公經濟和社會組織簽訂共駐共建協議1100余份，以黨群一體組團服務項目為載體，面向群眾、轄區單位和社會團體開展組團式服務、項目化服務、黨員志願服務，推動“互諒互助”“大家的事情共同辦”等區域化互動協作，提高街道社區黨組織統籌轄區資源能力。三是構建覆蓋全域的組織體系。在居民小區（院落）、專業市場、商務樓宇等新興領域建立黨組織300余個，在